四水市虽然距离翼人国都城仅三十公里，但属于风雷城管辖。
在风雷城原城主雷霸城及部分不法分子的保护下，雷万钱控制了一支一千五百人左右，拥有各种明令禁止武器的私人武装。
在风雷城横行十年之久，杀人不偿命，隐隐成为了风雷城的第二府衙，不仅影响着当地干部的升迁，甚至连军部的大人物也或多或少与其有关联。
尤其在四水市中，雷万钱甚至完全可以决定一个干部的前途和命运，在这里，这些年来，雷万钱说的最多的一句话就是：“在这儿，我雷万钱就是法！”
虽然雷万钱让整个四水市变得暗无天日，但是与正义与邪恶的抗争却从未停止过。
很多贫苦百姓十年来冒着生命危险不断的向上面请愿、和有关部门揭露雷万钱的滔天罪行，但全都被以雷霸城为首的不法之徒拦下，由于他们的欺上瞒下，使得任何对雷万钱的调查都不了了之。
“事出有因，查无实据”就是历次
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